ボンボン・マルコス氏は語った：「レッドカード」報道対PH漁業は「根拠なし」

合成画像: ストックとロイターのファイル写真からのダニエラ・マリー・アガサー

マニラ（フィリピン）－フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は、フィリピン漁連連盟（APFFI）から、欧州委員会（EC）がフィリピンに対して「レッドカード」を発行する予定であるという「根拠のない」報道を一蹴するよう指示された。違法漁業のため。

いくつかの商業漁業団体で構成するこの同盟は、6月5日付の書簡でマルコス氏に対し、「ECがフィリピンに『レッドカード』を発行する危険性があるという最近の声明には根拠があってはいけない」と述べた。 EC は、欧州連合 (EU) の統治機関である欧州委員会を指します。

同団体によると、フィリピンが「グリーンカード」ステータスにある間にECが直ちにレッドカードを発行するのであれば、事実と法的根拠がなければ「実体的かつ手続き上の適正手続きの基本原則に反する」という。

APFFIは、「民間部門を代表する利害関係者として、私たちはECの『レッドカード』通知について議論するために、さまざまな官公庁や機関から会議に呼び出された」と指摘した。

しかし、EUのIUU（違法、無報告、無規制）漁業連合のウェブサイトに反映されているように、フィリピンは依然としてグリーンカードのステータスにあり、これはIUUに対する国際的な戦いに協力的であることを意味する。

同同盟は6月7日の声明で、「IUUと戦うための絶え間ない努力を考えれば、同国がECから『グリーンカード』の地位を守らない理由はない」と述べた。

ECのウェブサイトによると、EUは水産物の世界最大の輸入市場であり、IUU漁業活動から生じる製品がEUの単一市場にアクセスしないように市場国として責任を負っている。

これを達成するために、ECはフィリピンなどの旗国に対し、EUとの間で取引されるすべての水産水産物の完全なトレーサビリティを確保するために、魚の出荷元と合法性を証明することを求めている。

「この制度により、各国は（IUUに対して）国際的に合意された規則だけでなく、自国の保存・管理規則も遵守することが保証される」とECは述べた。

ECは、IUU問題を解決するには協力が最も必要だが、長年の非公式協力にもかかわらず依然として状況に問題がある第三国も存在すると述べた。

同報告書は、「そのような場合、欧州委員会は、IUU漁業との戦いに非協力的な第三国に対して、EUのIUU規則で定められた異なる措置に訴えることができる」と指摘した。

具体的には、第三国がIUU漁業との戦いに全面的に協力していない証拠をECが入手した場合、ECは「イエローカード」、つまり非協力国とみなされるリスクについての警告を発行する。

このステータスにより、EC と国がすべての懸念事項を解決するために協力する正式な対話が始まります。 ECは、ほとんどの場合、この対話は生産的であり、事前の身分証明書を削除して国をグリーンカードのステータスにすることができると述べた。

これは、フィリピン議会が共和国法第 8550 号、つまり 1998 年のフィリピン漁業法に対する修正案を可決したため、EC が 2014 年にフィリピンに対して発した警告を解除した 2015 年に起こったことです。

しかしECは、進展が十分でなければ第三国を非協力国と認定すると説明した。 これはレッドカードと呼ばれ、当該国の水産物がEU市場から禁止されることを意味する。

このレッドカードステータスは、おそらくマラボン市地方裁判所（RTC）第170支部が漁業行政命令（FAO）第266号に対して出した永久差し止め命令を理由として、フィリピンに対して発行される予定であると伝えられている。

FAO第266号は、フィリピンで操業する商業漁船における船舶監視システム（VMS）の導入と電子報告システム（ERS）の設置に関する規則と規制を列挙するもので、2020年10月12日に署名された。

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しかし2021年6月1日、RTCは合憲ではないとして無効を宣言した。 これは最高裁判所に上告されたが、最高裁判所はまだ判決を出していない。 同様に、一時接近禁止命令も発令されなかった。

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APFFIは、「ECの『レッドカード』に対する訴訟原因がRTCによって発行された永久差止命令によるものである場合、[…]ECは、法に定められているように、国の司法手続きを超えた立場にあると考えるのか」と尋ねた。私たちの憲法は？」

「フィリピン大統領として、あなたが知恵を絞って国の大義のために競合する利益の間のバランスを見出し、我が国の憲法に慰めを見出してくれることを願っている」とマルコス氏に伝えた。

APFFI のメンバーには、島間遠洋漁業協会、ケソン・マリンドゥケ漁船経営者および漁業者協会、ユナイテッド・ビコル漁業連盟、ビサヤス・アライアンス・オブ・フィッシャーフォーク・アンド・オペレーターズ・改革社が含まれます。

VMSは統合海洋環境監視システムの一部を形成しており、水産・水産資源局はこのシステムが、特に違法行為の検出を通じて海洋資源を効果的に監視および管理することを目的としていると述べた。

オセアナ団体は以前、VMSは商業漁業者が市水域（魚の産卵場とその生息地である海岸線から15キロメートルの重要な水域）に立ち入らないようにするための重要なツールであると指摘した。

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同報告書は、改正されたフィリピン漁業法に基づき、商業漁船が市水域に入ることを禁止されており、これが政府にこの制度の導入を求めた理由であると述べた。

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しかし、APFFIはFAO第266号に「強く反対」していると述べ、「その施行は商業漁業を壊滅させ、食糧安全保障や雇用に影響を与える可能性がある」と強調した。

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「この国の魚の要件は、最終的には、米、玉ねぎ、ニンニク、砂糖、牛肉、豚肉、鶏肉など、物議をかもしている基礎製品のバスケットに加わることになるだろう」とAPFFIは述べた。

同報告書は、科学に基づいて、イワシや小型遠洋魚は通常市水域内である7～50尋の水域に生息していると指摘し、「生産への影響は少なくとも50パーセント以上になるだろう」と述べた。

2019年から2021年のフィリピン統計局のデータに基づいて、APFFIは、またがり回遊性の高い遠洋魚が年間魚生産量の30％を占めていると述べた。

「これは、EUだけでなく米国や他の国々への魚の輸出の大部分を占めています。しかし、イワシやウルメイワシなどの小型の遠洋魚は、年間の魚生産量のより高い部分または約50％を占めており、国内消費用です」と同団体は述べた。

「VMSを導入する際には、これら両方の分野の重要性を考慮し、バランスを取る必要がある」と同報告書は述べている。

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